12 февраля 2011, 00:45

Сегодня в Абхазии пройдут выборы в органы местного самоуправления

редактировать

В Абхазии сегодня состоятся выборы в органы местного самоуправления. Всего в городские и районные собрания на 186 депутатских мест претендуют 353 кандидата, в том числе в Сухуме на 26 депутатских мест - 85 человек. 

В Гагрском районе на 25 мест выдвинут 61 кандидат, в Гудаутском - в 29 округах баллотируются 59 кандидатов, в Сухумском районе в 15 округах - 18 человек. На 16 мест Гульрипшского районного собрания претендуют 22 кандидата. В 32 округах Очамчирского района баллотируется 55 кандидатов. В Ткуарчальском районе - 17 избирательных округов, претендуют 27 кандидатов. В приграничном Гальском районе выборы будут безальтернативными, поскольку на 26 мест в Районном собрании - 26 кандидатов.

Списки кандидатов представила только проправительственная партия "Единая Абхазии". 

В Сухумское городское собрание баллотируются и трое журналистов - корреспондент газеты "Единая Абхазия" Дмитрий Габелия, редактор независимой газеты "Нужная" Изида Чания, корреспондент независимого телеканала "Абаза-ТВ" Левон Галустян.

По словам Изиды Чании, на всех этапах своей работы она сталкивается с простыми людьми и их бытовыми проблемами. "Странность этого общения заключается в том, что люди идут со своими заботами не к депутату, которого избирали, а в СМИ, - говорит Чания. - БТИ не дает справку, в паспортном столе проблемы, пенсии, квартиры, канализации... Чем только нам журналистам не приходится заниматься! Главная задача, которую я перед собой ставлю - достичь прозрачности в работе органов местного самоуправления".

Районные власти заявляют о полной готовности к выборам

Руководители районов рассказали корреспонденту "Кавказского узла", что они не согласны с мнением о том, что районные собрания "являлись и будут являться придатками местных администраций", о чем ранее заявлял редактор независимой газеты "Чегемская правда" Инал Хашиг

Заместитель главы администрации Гагрского района Теймураз Капба рассказал, что Гагрское районное собрание всегда активно, и все важные для района вопросы местная администрация решает через районное собрание. "Роль нашего собрания немала и никаким придатком оно не является", - сказал Капба. По его мнению, любая администрация хотела бы, чтобы в районном собрании были единомышленники, которые решали бы все проблемы сообща, а не преследовали политические цели. 

"В Гагрском районе все готово к проведению выборов в органы местного самоуправления. Никаких проблем не будет", - уверен Капба.

Заместитель главы администрации Гудаутского района Лаврентий Чанба также считает, что районные собрания необходимы. Вместе с тем, по его мнению, они могли бы шире использовать в своей деятельности Закон "О местном самоуправлении" и быть более активными.

По словам главы администрации Гальского района Беслана Аршбы, районное собрание помогает местной администрации в решении многих вопросов, и потому нельзя его считать придатками администрации. "Местные органы самоуправления - необходимый в любом государстве институт, а в нашей молодой стране - тем более", - сказал он. По словам главы администрации, в Гальское районное собрание баллотируется много молодежи, что позволяет надеяться на активизацию работы. 
 

Ираклий Хинтба: развитое местное самоуправление должно быть в каждом демократическом государстве

Местное самоуправление в условиях Абхазии - наиболее эффективный механизм реализации власти народа. Оно позволяет на самом приближенном к простым людям уровне влиять на принятие общественно-значимых решений, считает политолог Ираклий Хинтба.

По его словам, любое демократическое государство должно характеризоваться сильной, развитой, эффективной системой местного самоуправления.

Как пояснил Хинтба, чтобы оценить деятельность местных органов самоуправления, надо понимать характер муниципальной системы в Абхазии, которая не совсем эффективна. "Согласно нашему законодательству у нас существуют органы местного самоуправления в административно-территориальных единицах и местные органы государственного управления. Тем самым вертикаль государственной исполнительной власти проникает и в муниципальную сферу", - сказал эксперт.

И, тем не менее, у городского (районного) Собрания, по его мнению, есть реальные полномочия, связанные с оказанием влияния на местные органы государственной власти. "Они могут выносить вотум недоверия главам администраций, хотя окончательное решение все-таки принимает президент. Городское собрание утверждает бюджет города, программы социально-экономического развития, определяет расходы на содержание местных администраций, устанавливает местные налоги, акцизы, тарифы на услуги, принимает решения по приватизации и земельным вопросам, назначают многих должностных лиц города (района)", - отметил Хинтба.

Кроме того, добавил политолог, "они могут ставить вопрос о проведении референдума, на котором ставятся важные вопросы местного значения, а результаты референдума обладают силой закона". Все это, как считает Хинтба, показывает, что у местных органов самоуправления в Абхазии есть значительные полномочия.

В то же время, эксперт обратил внимание на то, что "президент имеет право роспуска органа местного самоуправления, если посчитает их решения не соответствующими Конституции или законам страны". Это, по мнению политолога, эффективный рычаг давления на местные органы самоуправления, что можно расценивать как антидемократическую норму, которая в ходе реформирования системы управления должна быть отменена.

"Получается, что полномочий достаточно, но ввиду того, что влияние органов госвласти сильно, зачастую депутаты не в состоянии сопротивляться давлению и не настроены на самостоятельную деятельность. Поэтому многие граждане не склонны приписывать значимость деятельности собраний, рассматривая их как придаток к местным администрациям. Многое зависит от самих депутатов, от того, как они относятся к своим функциям и полномочиям", - подчеркнул Ираклий Хинтба.

На этих выборах среди кандидатов много молодежи. В частности, в Сухумский горсовет около одной пятой претендентов - это молодые люди в возрасте от 20 до 25 лет. Самому молодому - студенту Аслану Сангулия - 19 лет, сообщает радиостанция "Эхо Кавказа".

Хинтба считает позитивным то, что к выборам проявляется столь высокий интерес, и среди кандидатов - много молодежи. "С другой стороны у меня проявляется и скепсис. Зачастую в собрания стремятся люди, не обладающие опытом в сфере управления, которые учатся на первых курсах университетов и воспринимают статус депутата как способ самопозиционирования или получения выгоды. Трудно понять в этом плане мотивацию некоторых людей", - отметил политолог. 

В качестве негативного момента этой избирательной кампании политолог назвал отказ оппозиционных партий от выдвижения кандидатов от своего имени. "Задача партии - завоевание политической власти, и если партия не участвует в политическом процессе как целостный институт, растворяясь в отдельных личностях, вызывает сомнение целесообразность ее существования", - сказал Хинтба.

Председатель Партии Экономического развития Абхазии Беслан Бутба считает, что "местное самоуправление - это власть, до которой можно дотронуться рукой". "Дело в том, что органы государственной власти призваны решать социально-экономические и общественно-политические задачи в масштабах всей страны. А в решении проблем на местах, в повседневной жизни жителей городов и сел органы госвласти менее эффективны", - считает Бутба. Именно поэтому, по его словам, на первый план выходят органы местного самоуправления, наиболее "приближенные" к населению.

Как сообщал "Кавказский узел" предыдущие выборы в органы местного самоуправления прошли в Абхазии 11 февраля 2007 года. В Центризбиркоме Абхазии тогда сообщили, что голосование во всех районах прошло без эксцессов. А власти Абхазии в изгнании заявили, что выборы в органы местного самоуправления в Гальском районе провалились. Первые выборы в органы местного самоуправления в Абхазии прошли в 1998 году, вторые в марте 2001 года. Срок полномочий местных собраний в соответствии с законом - четыре года.

Автор: Анжела Кучуберия; источник: корреспондент "Кавказского узла"

редактировать

23 апреля 2014

Все новости

СОБЫТИЯ

Все события дня

Погода в 49 городах Кавказа
  • Хамзат Чумаков. Декабрь 2013 г. Кадр из видеообращения об оказании помощи нуждающимся, http://ingislam.ru Чумаков Хамзат Хасанович

    Авторитетный религиозный деятель Ингушетии, популярный в народе проповедник, имам Насыр-Кортской мечети. Лауреат конкурса правозащитной организации «МАШР» «Герои гражданского общества», победитель в номинации «За миротворческую деятельность». Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Герои Кавказа Культура
  • Исса Кодзоев. Фото: Юлия Климова / ПЦ "Мемориал" http://www.memo.ru/ Кодзоев Исса Аюпович

    Ингушский писатель, педагог, общественный деятель, бывший политический заключенный. На протяжении многих лет боролся за восстановление ингушской государственности, за установление законности и правопорядка на территории Ингушетии. Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Герои Кавказа Культура
  • 2 Яганов Ибрагим Хасанбиевич

    Ибрагим Яганов - "Герой Абхазии", бывший командир батальона "Кабарда", один из лидеров черкесского движения, на протяжении многих лет занимается отстаиванием прав черкесского народа. Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Межнациональные отношения Политика
  • 4 Милана Бахаева (Терлоева)

    Чеченская журналистка и писательница (Милана Терлоева - творческий псевдоним), автор книги "Danser sur les ruines. Une jeunesse tchétchène" (Танцуя на руинах. Чеченская молодость) в которой она рассказала жителям Европы о пережитом во время первой и второй чеченских войн. Номинирована на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Герои Кавказа Культура
  • Аскер Сохт. Фото с личной страницы http://www.odnoklassniki.ru/ Сохт Аскер Казбекович

    Руководитель общественной организации «Адыгэ Хасэ» Краснодарского края, известен своей критикой сочинской Олимпиады, и акциями по привлечению внимания к черкесскому вопросу. С начала 2014 года Аскер Сохт - член Координационного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ по взаимодействию с институтами гражданского общества. Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Общество Политика
  • 5 Ахмеднаби Ахмеднабиев. Фото Патимат Махмудовой для "Кавказского узла" Ахмеднабиев Ахмеднаби

    9 июля 2013 года в пригороде Махачкалы был убит наш коллега, корреспондент "Кавказского узла" Ахмеднаби Ахмеднабиев. Он брал высокую планку: находясь в одном из горячих регионов Северного Кавказа - писал на острые темы: нарушения прав человека в Дагестане, преступления сотрудников силовых структур, о преследовании религиозных общин и отдельных верующих. Он стал 17-м журналистом, убитым в Дагестане за последние 20 лет и вторым убитым при исполнении сотрудником "Кавказского узла". Мы преклоняем перед ним головы.

    Общество Преступность
  • Салих Гаджиев. Кадр из видеозаписи ПЦ Мемориал, выложенной на видеохостинге YouTube, www.youtube.com Гаджиев Салих Набиевич

    Полковник полиции, заместитель председателя Независимого профсоюза сотрудников ОВД и прокуратуры Республики Дагестан. Неоднократно выступал в прессе с критикой существующих порядков в полиции и с требованиями искоренить коррупцию в МВД Дагестана, за что был отправлен в отставку. Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Герои Кавказа Конфликты
  • Анатолий Салин. Фото http://nis-army.org/ Салин Анатолий Владимирович

    Эксперт по правовым вопросам Комитета солдатских матерей (КСМ) Астраханской области, эксперт Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Герои Кавказа Общество
  • 4 Залим Аталиков. Фото с личной страницы http://vk.com/ Залим Аталиков

    Залим Аталиков - житель Кабардино-Балкарии, с риском для жизни оказавший помощь раненному в результате нападения сотруднику ДПС. Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Герои Кавказа Общество
  • Ахбердилов Ахбердило Абдулаевич

    Сельский учитель истории Тидибской средней школы Шамильского района Дагестана, неоднократный победитель конкурсов "Учитель года России", "Лучший учитель России", "Учитель года Дагестана". Номинирован на конкурс "Кавказского узла" "Герой Кавказа-2013".

    Культура Общество

Все герои Кавказа

Архив новостей
SMS-новости
Все SMS-новости